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多地靶向發(fā)力 重點(diǎn)場(chǎng)景支付體驗升級
2024-06-26 記者 張小潔 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  自今年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》以來(lái),圍繞優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性,各地多部門(mén)協(xié)調配合、靶向發(fā)力,陸續落地一批支付服務(wù)示范區,全面優(yōu)化機場(chǎng)、景區、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)景的支付服務(wù)體驗。

  記者從中國人民銀行官網(wǎng)獲悉,北京、上海等30個(gè)省市已出臺具體舉措,進(jìn)一步滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。目前各地舉措取得階段性進(jìn)展,支付適老化方面,主流移動(dòng)支付App均已進(jìn)行適老化改造,全國銀行網(wǎng)點(diǎn)基本完成適老化服務(wù)升級;外籍來(lái)華人員支付服務(wù)方面,2024年4月,POS機外卡交易筆數和金額較2月均翻番;超過(guò)200萬(wàn)入境人士使用移動(dòng)支付,交易筆數和金額較2月增長(cháng)均超80%。

  多地打造機場(chǎng)支付服務(wù)示范區

  機場(chǎng)是入境的第一站,是優(yōu)化外籍來(lái)華人員支付服務(wù)工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵區域。

  記者了解到,中國人民銀行北京分行在全國率先開(kāi)展了機場(chǎng)支付服務(wù)示范區建設。據介紹,北京市在首都國際機場(chǎng)和大興國際機場(chǎng)分別設立專(zhuān)人值守、實(shí)體運行的境外來(lái)賓支付服務(wù)中心、建設境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區,輻射機場(chǎng)銀行網(wǎng)點(diǎn)、兌換特許機構、自助設備、商戶(hù)等多種支付服務(wù)場(chǎng)景,提供外卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、ATM取現、數字人民幣等多種支付方式。目前,首都、大興兩大國際機場(chǎng)共有銀行網(wǎng)點(diǎn)五家,個(gè)人本外幣兌換特許機構網(wǎng)點(diǎn)七家,外幣自助兌換機四臺,ATM機24臺,基本實(shí)現商戶(hù)外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋,并在國際出發(fā)和到達實(shí)現外幣兌換網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,可兌換40余幣種。

  廣州市首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區也在白云機場(chǎng)落地。據介紹,目前白云國際機場(chǎng)實(shí)現主流支付方式“全覆蓋”,全面支持境外銀行卡刷卡、移動(dòng)支付、外幣兌換、現金使用、數字人民幣等多元化支付服務(wù),覆蓋購物、餐飲、交通等多類(lèi)別商戶(hù),并有效聯(lián)動(dòng)機場(chǎng)周邊公交地鐵、酒店、餐飲、購物等涉外高頻支付場(chǎng)景,著(zhù)力打造全覆蓋、無(wú)障礙的支付服務(wù)體系。

  中國人民銀行福建省分行聚焦機場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)口岸,傾斜資源,加快建設福州長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)等五個(gè)支付便利化標桿場(chǎng)景。長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)等機場(chǎng)設立境外來(lái)賓支付服務(wù)中心,提供外卡取現、外幣兌換、數字人民幣等綜合支付服務(wù);機場(chǎng)內主要出入口、售票機等位置提供電子引導牌、電子導覽圖及指示牌等多樣化業(yè)務(wù)引導,讓境外來(lái)閩人員隨處可知可得多元化支付服務(wù)。

  此外,5月30日,沈陽(yáng)桃仙國際機場(chǎng)支付服務(wù)示范區暨境外來(lái)賓支付服務(wù)中心啟用;5月29日,蘭州機場(chǎng)“支付服務(wù)示范區”揭幕儀式在T2航站樓舉辦,“境外來(lái)賓支付服務(wù)中心”同步啟用;稍早前,寧夏首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區落戶(hù)銀川河東國際機場(chǎng)。

  廣州在白云機場(chǎng)口岸推出入境便利化系列舉措,不斷優(yōu)化入境支付、簽證服務(wù)、通關(guān)體驗,全力打造國際一流航空口岸。圖為在廣州白云機場(chǎng)二號航站樓境外來(lái)賓支付服務(wù)咨詢(xún)臺,來(lái)自印度的旅客(左)在咨詢(xún)微信支付業(yè)務(wù)?!⌒氯A社記者 鄧華 攝

  景區商圈因地制宜提升支付體驗

  從敦煌莫高窟到蘇州周莊古鎮,從青島臺東路步行街到寧波阪急……各地都在圍繞著(zhù)名景區、重點(diǎn)商圈,因地制宜推出特色支付便利化措施。

  在西北地區的甘肅酒泉,中國人民銀行酒泉市分行錨定“敦煌市支付服務(wù)城域示范區”建設目標,著(zhù)力打造“莫高樣板”支付服務(wù)體驗區,實(shí)現重點(diǎn)景區、重點(diǎn)商圈、對外酒店銀行卡受理環(huán)境改造全升級。同時(shí),提出“一縣一標桿”網(wǎng)點(diǎn)建設思路,推動(dòng)各縣至少確定一個(gè)能夠完成外幣兌換、“外卡內綁”服務(wù)等綜合性涉外業(yè)務(wù)的“標桿”網(wǎng)點(diǎn),其他銀行網(wǎng)點(diǎn)采取“首問(wèn)負責制”,在外籍人員“首問(wèn)”網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法滿(mǎn)足其支付服務(wù)需求時(shí),引導服務(wù)對象前往“標桿”網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),實(shí)現轄區“對外服務(wù)無(wú)空白”。目前,酒泉市有267個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)增設“適老、對外支付服務(wù)示范窗口”,提供外籍人員簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù);43個(gè)具備對私結售匯資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)及280個(gè)可受理外幣業(yè)務(wù)的ATM機具均能夠為老年群體、外籍人員支付服務(wù)提供有力的硬件保障。

  在東南地區的福建,中國人民銀行福建省分行在全省各地精選特色文旅場(chǎng)景和旅游休閑街區,建設福州三坊七巷景區等九個(gè)支付便利化標桿場(chǎng)景,在實(shí)現“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”支付服務(wù)全覆蓋基礎上,因地制宜探索支付服務(wù)新舉措。例如在福州三坊七巷景區等景點(diǎn)試點(diǎn)設立兩個(gè)便利支付公共收銀服務(wù)點(diǎn),為小微商戶(hù)境外銀行卡結算提供代收服務(wù),有效擴大外卡受理覆蓋面;在景區內游覽圖中用英文標注周邊銀行或ATM機方位,提供高效便捷的外幣兌換服務(wù);通過(guò)建設景區便利支付示范街,設立支付綜合服務(wù)點(diǎn)等方式,打造景區特色支付品牌;聯(lián)合政府、銀聯(lián)、銀行共同開(kāi)展優(yōu)化支付服務(wù)促消費活動(dòng),在景區使用銀行卡刷卡、二維碼掃碼、手機PAY等多種支付服務(wù)均可享受優(yōu)惠補貼,僅“五一”期間,營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)拉動(dòng)重點(diǎn)商戶(hù)交易2250萬(wàn)元,同比增長(cháng)超兩倍。目前,九個(gè)特色文旅場(chǎng)景重點(diǎn)商戶(hù)外卡受理覆蓋率達95.4%,所有商戶(hù)均開(kāi)通現金收付通道、支持移動(dòng)支付服務(wù),布設支持外卡取現的ATM機60臺,開(kāi)通外幣代兌點(diǎn)等外幣兌換渠道36個(gè)。

  作為首批優(yōu)化支付服務(wù)示范帶頭的試點(diǎn)城市之一,蘇州是中國經(jīng)濟最活躍的城市之一。支付服務(wù)作為最基礎的金融服務(wù)之一,助力蘇州打造成為世界級旅游目的地,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。據悉,蘇州全力打造拙政園-平江路、蘇州中心-金雞湖、周莊古鎮作為三個(gè)支付服務(wù)示范區的先行區,覆蓋蘇州特色園林、世界文化遺產(chǎn)、知名古鎮、自貿片區等外籍來(lái)蘇人員聚集區域,在彰顯蘇州特色的同時(shí),以點(diǎn)帶面擴大輻射效應。加快推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)商戶(hù)外卡受理改造,覆蓋率已超九成。

  在西南地區的重慶,中國人民銀行重慶市分行則指導中國人民銀行涪陵分行以打造豐都名山景區“支付便利化示范景區”為著(zhù)力點(diǎn),輻射周邊建設了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的便利化支付環(huán)境,全力支持外籍來(lái)豐人員、老年人等不同群體多樣化的支付服務(wù)需求。

  重點(diǎn)商圈也是各地優(yōu)化支付服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  6月5日,山東省政府新聞辦召開(kāi)省政府政策例行吹風(fēng)會(huì ),解讀《山東省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》。據了解,山東省商務(wù)廳在泉城路智慧商圈等12家省級試點(diǎn)智慧商圈、青島臺東路步行街等31條省級試點(diǎn)步行街等率先開(kāi)展提供現金、銀行卡、移動(dòng)支付等多樣化的支付方式工作,并會(huì )同中國人民銀行山東省分行等部門(mén)引導零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特別是便利店、早餐店、美容美發(fā)店、藥店等民生領(lǐng)域做好現金備付。

  寧波阪急集購物、餐飲、娛樂(lè )、休閑為一體,匯集了350多家商戶(hù),是境外來(lái)甬人員“購、食、娛”消費的優(yōu)選場(chǎng)所,也是寧波市四個(gè)支付便利化服務(wù)示范區之一。中國人民銀行寧波市分行積極推動(dòng)建設銀行寧波市分行等機構,在商圈內設立支付服務(wù)中心,打造集消費、兌換、咨詢(xún)、引導、退稅于一體的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)樣板,滿(mǎn)足境外來(lái)甬人員多元化支付服務(wù)需求。

  跨部門(mén)協(xié)作破解卡點(diǎn)堵點(diǎn)

  優(yōu)化支付服務(wù)是一項系統工程,目前,“1+N”政策保障體系正在加速落地,多個(gè)主管部門(mén)之間的跨部門(mén)協(xié)作機制逐漸建立,多方綜合施策協(xié)同推進(jìn)支付服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

  “在部門(mén)協(xié)作方面,人民銀行將會(huì )同國家發(fā)改委、交通運輸部、商務(wù)部、文旅部等部委建立跨部門(mén)協(xié)作機制,形成‘1+N’政策保障體系?!敝袊嗣胥y行副行長(cháng)張青松在今年3月國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上介紹稱(chēng),“1”是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見(jiàn)》,“N”是各部門(mén)、各條線(xiàn)下發(fā)的配套政策文件。

  民航局近日印發(fā)《民航旅客出行和支付便利化工作實(shí)施方案》。方案提出五個(gè)方面的主要任務(wù),包括推動(dòng)國際航班加速恢復,優(yōu)化民航出行售票服務(wù),完善多語(yǔ)種服務(wù),提升支付便利化,以及持續加強支付服務(wù)宣傳推廣。其中在提升支付便利化方面,民航局要求各單位根據自身實(shí)際情況,在銀行卡支付、外幣兌換、現金使用方面采取有效措施,持續提升支付便利化水平。樞紐機場(chǎng)要確保重點(diǎn)商戶(hù)及售票柜臺支持境內外銀行卡受理,至少具備外幣兌換機構、外幣兌換設施或自動(dòng)取款機(ATM)兌換支取人民幣現金三者之一的服務(wù)功能。

  4月初,中國人民銀行、文化和旅游部、國家外匯管理局、國家文物局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》。通知明確,三星級及以上旅游飯店、國家5A級和4A級旅游景區、國家和省級旅游度假區、國家級旅游休閑街區要實(shí)現境內外銀行卡受理全覆蓋。重點(diǎn)文旅場(chǎng)所相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應保留人工售票窗口,支持現金支付,保障消費者支付選擇權。積極推進(jìn)在外籍來(lái)華人員較多的文旅場(chǎng)所布設外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提升外幣兌換服務(wù)水平。持續完善移動(dòng)支付服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,豐富產(chǎn)品功能,提升文旅場(chǎng)所線(xiàn)上、線(xiàn)下場(chǎng)景移動(dòng)支付便利化。

  此前,交通運輸部會(huì )同文化和旅游部、中國人民銀行、國家移民管理局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家外匯管理局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)通知,對做好交通出行和支付便利化工作進(jìn)行部署。通知要求,各地各部門(mén)聚焦交通出行和支付便利化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,健全工作機制,探索創(chuàng )新舉措,完善保障措施,協(xié)同做好國際旅客列車(chē)、國際道路客運班線(xiàn)、國際郵輪、國際航線(xiàn)發(fā)展,提升來(lái)華交通便利化水平。完善線(xiàn)下線(xiàn)上售票服務(wù),加強購票軟件使用宣傳,引導開(kāi)發(fā)外文版應用程序,支持境內外銀行卡支付,滿(mǎn)足人民幣現金使用需求,改善交通出行體驗,提升交通出行和支付便利化水平。

  張青松表示,人民銀行作為現金的供給方,各條線(xiàn)部委和各地政府作為協(xié)作方,落實(shí)各類(lèi)主體責任,既有銀行、支付機構的責任,也有商戶(hù)、商圈、酒店的責任,齊抓共管,形成立體化工作格局。

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