近日,國務院國資委網站日前發(fā)布了最新一批“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單,中核礦業(yè)科技集團有限公司、中核控制系統(tǒng)工程有限公司等561家企業(yè)入選“雙百企業(yè)”名單;中核武漢核電運行技術股份有限公司、中國核電工程有限公司等648家企業(yè)入選“科改企業(yè)”名單。與此同時,國務院國資委2023年度“科改”“雙百”改革專項考核結果也于近日揭曉。
此次公布的名單與此前相比,入選企業(yè)數量進一步減少。不斷“瘦身”的“尖子生”名單,引發(fā)業(yè)內廣泛關注。業(yè)內人士指出,“雙百行動”與“科改行動”作為國企深化改革中的專項工程,在近幾年取得了明顯的成效。動態(tài)調整入選企業(yè)名單能夠更好地發(fā)揮激勵作用。未來需要融入新質生產力因素,更好發(fā)揮標桿作用。
要求更高 任重道遠
公開資料顯示,“雙百行動”與“科改行動”均為國企深化改革中的專項工程。前者為選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè),主動探索創(chuàng)新推進綜合改革;后者鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)進一步深化市場化改革,打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
業(yè)內人士指出,兩項改革行動肩負著不同的使命?!半p百行動”主動探索創(chuàng)新推進綜合改革,打造一批“改革尖兵”?!翱聘男袆印敝С趾鸵龑锌萍夹推髽I(yè)在市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力上取得新突破。在某種程度上,入選“雙百行動”“科改行動”的企業(yè)數量和評比等級已成為外界衡量該企業(yè)實力與發(fā)展?jié)摿Φ囊淮髤⒖家蛩亍?/p>
按照相關政策,“雙百企業(yè)”將被賦予更大的改革自主權,用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策,積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式。而“科改企業(yè)”的核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作:治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創(chuàng)新動能、加強黨的領導和黨的建設。
公開數據顯示,2022年“科改企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%,全員勞動生產率較2020年增長30.1%。2022年“雙百企業(yè)”分別實現營業(yè)收入、凈利潤為14.3萬億元、6732.7億元,較2020年分別增長29.7%、35.6%。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,“雙百行動”“科改行動”表明了國資委對科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的重視,在近幾年取得了顯著成效。但新質生產力提出后帶來了更高的要求,尤其在科技創(chuàng)新這方面須進一步強化。
持續(xù)“瘦身” 寓意幾何
和以往相比,近幾次“雙百行動”“科改行動”公布的新名單則在持續(xù)減員“瘦身”。
2023年12月,國務院國資委公布了新版本的“雙百企業(yè)”名單和“科改企業(yè)”名單。更新后的“雙百企業(yè)”數量為572家,“科改企業(yè)”數量為664家,共計1236家。相比于2023年5月份確定的580家和672家,兩者各自減少8家。
本次國務院國資委發(fā)布更新后的“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”名單,分別為561戶和648戶,較2月份發(fā)布的版本各凈減少10戶。
記者注意到,退出名單企業(yè)均為央企集團下屬中央企業(yè),多數為非上市公司,但也包括中農發(fā)種業(yè)集團股份有限公司和新余鋼鐵股份有限公司等A股上市公司,中檢集團南方測試股份有限公司等新三板掛牌企業(yè)。
“動態(tài)調整是為了不讓企業(yè)‘躺’在支持政策里停滯不前,讓想改革的企業(yè)也有機會進入。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁說。
清華大學中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為,國務院國企改革領導小組辦公室持續(xù)開展專項或綜合評估,根據評估結果動態(tài)調整“雙百企業(yè)”名單。從本次新公布的名單可以看出,對于“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”有相應的考核標準,通過考核評價企業(yè)改革舉措有進有退。如此一來,能夠更好地發(fā)揮激勵作用。
業(yè)內人士指出,國企改革專項工程中這兩項試點工程是綜合性的,不是單項改革。相關企業(yè)是國企改革的“頭雁”與“尖兵”,它們實施的改革措施具有風向標的意義。如在資本運營方面,提出支持符合條件的上市公司分拆上市,強調積極對接資本市場,注重ESG治理。
不斷賦能 發(fā)揮標桿作用
值得注意的是,中央企業(yè)“科改行動”“雙百行動”2023年度專項考核結果也于近日下發(fā)相關企業(yè)。一些拿到好成績的企業(yè)已接連公告了這一好消息。
如中國中鐵發(fā)布消息,該集團獲評整體成效突出的中央企業(yè),所屬6戶子企業(yè)成績優(yōu)異,其中3家企業(yè)獲評“標桿”,3家企業(yè)獲評“優(yōu)秀”。
再如中國化學所屬2家“雙百企業(yè)”均獲評標桿,3家“科改企業(yè)”獲評1標桿、1優(yōu)秀、1良好,集團公司位列“整體成效突出”央企行列,受到國務院國資委表揚。其中中國化學天辰公司在“科改行動”考核中再獲標桿,實現連續(xù)四次獲此榮譽。集團更是對天辰公司寄予厚望,提出要“聚焦主責主業(yè),因地制宜發(fā)展新質生產力”“為中國化學的生產經營改革發(fā)展做一個‘探路領航’”。
業(yè)內人士指出,“雙百行動”和“科改行動”的考核周期通常是一年一次,共設標桿、優(yōu)秀、良好、合格和不合格5個等級,并對中央企業(yè)整體成效進行評價。從此次公布的名單看,“標桿”和“優(yōu)秀”企業(yè)占參評企業(yè)的比例分別在20%左右和25%左右,也有一定比例的不合格企業(yè),形成了有效評價。建議今后在對“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”進行評比時融入新質生產力因素,促進企業(yè)更好發(fā)揮標桿作用。
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